Effects of formal credit market and decisions to participate in off-farm activities on agricultural production of Small Farmers in Chile

Abstract

Das Verständis der Komplexität der gegenwärtigen Lage von Kleinbauern stellt eine große Herausforderung dar, nicht nur, weil sie mit mehrfachen Problemen konfrontiert sind, sondern eine klare öffentliche Politik fehlt, die Lösungsansätze für diese Probleme aufzeigt. Dies ist eine gemeinsame Charakteristik in vielen Entwicklungsländern. Andererseits würden präzisere Diagnosen der Lage von Kleinbauern zweifellos erheblich zur Verbesserung der Eingriffe der öffentlichen Hand hinsichtlich der Gestaltung neuer und der Anpassung existierender Politikinstrumente beitragen.Diese Froschungsarbeit konzentriert sich auf die Produktionskapazität von Kleinbauern, wobei sie Wichtigkeit weiterer Faktoren neben der Erzeugung landwirtschaftlicher Güter, wie z.B. Kultur, Werte, Armut oder soziale Netzwerke, anerkennt. Die Arbeit untersucht die mehrfachen Faktoren, die die Produktion von Kleinbauern beeinflussen können. Im Speziellen werden die Auswirkungen des formellen Kreditmarktes, des außer-landwirtschaftlichen Arbeitsmarkets und der Produktionsdiversifizierung auf die landwirtschaftliche Erzeugung. Für die Analyse wird eine landesweite Stichprobe von Kleinbauern herangezogen, die 2004 von INDAP, einer öffentlichen Institution in Chile, die Kredite und Beratung an Kleinbauern bereitstellt, gesammelt wurde. Die ökonometrische Untersuchung berücksichtigt verschiedene Gruppen von Erzeugern, die entweder spezialisiert und nichtspezialisiert sind. Die Methoden der Stochastic Frontier Analysis und der Switching Regressions Models werden zur Analyse der 835 Kleinbauern der Stichprobe basierend auf Haushaltsmodellen benutzt. Außerdem werden in den ökonometrischen Schätzungen die Heterogenität unter den Landwirten und Endogenitätsprobleme in Verbindung mit dem Auswahlprozeß berücksichtigt.Die Hauptergebnisse dieser Forschungsarbeit zeigen die Existenz verschiedener Produktionsstrukturen in den analysierten Produktionssektoren. Der formelle Kreditmarkt spielt eine Rolle hinsichtlich der Erklärung von Unterschieden in Produktionsniveaus von Kleinbauern sowohl relativ (Effizienzanalyse) als auch absolut (Regimeänderungsanalyse). Weiterhin konnten basierend auf einem theoretischen Rahmen keine Anhaltspunkte für die Hypothese eines Liquiditätseffektes in den berücksichtigen Gruppen von Kleinbauern gefunden werden. Andererseits kommt die Analyse zu dem Schluß, daß sowohl die Diversifizierung landwirtschaftlicher Produktion als auch die Teilnahme in außer-landwirtschaftlichen Tätigkeiten von nichtspezialisierten Landwirten die Produktionseffizienz aller Kleinbauern reduziert. Außerdem wird festgestellt, daß im Allgemeinen das Eingreifen der öffentlichen Hand nicht zu den erwarteten Ergebnissen hinsichtlich der Erzeugung geführt hat. Die Beratungspraktiken haben unabhängig von der Finanzierungsquelle (privat oder öffentlich) nicht in eine Erhöhung des Produktionsniveaus gemündet. Faktoren, die verbunden sind mit der Lage, der Bewässerung, demographischen Charakteristika und direkten Entscheidungen der Landwirte hinsichtlich der Betriebsverwaltung, der Teilnahme an außer-landwirtscahftlichen Tätigkeiten, des Spezialierungsgrades des Betriebes und der Abhängigkeit des landwirtschafltichen Einkommens vom Gesamteinkommen sind Schlüsselelemente für das Verständis der betrieblichen Effizienzniveaus.Diese Ergebisse zeigen, daß analytische Methoden existieren, die die Verbesserung der Diagnose der Lage von Kleinabuern ermöglichen. Die Herausforderung besteht in der Überzeugung von privaten und öffentlichen Institutionen, diese zu benutzen, um ihre Politiken und Handlungsrichtlinien zu verbessern. Schlußendlich erscheint es angemessen, den Einfluß von Politikmaßnahmen und landwirtscahftlicher Beratung auf die Produktivität basierend auf einer systematischeren und ausführlicheren Datengrundlage zu untersuchen, was in der gegenwärtigen chilenischen institutionellen Landschaft von INDAP federführend durchgeführt werden sollte in den kommenden Jahren.